1、选择业务量的计量单位。应根据企业的具体情况来选择，一般来说，生产单一产品的部门，可以选用产品实物量（生产量）；生产多品种产品的部门，可以选用人工工时、机器工时等；动力车间供应能源，可使用电度量或煤炭量、蒸汽量等；修理车间提供劳务，可用修理工时；服务部门，可用企业共同的工作量计量单位。以手工操作为主的企业应选用人工工时；机械化程度高的企业，更宜采用机器工时而非人工工时。此外还要注意计量单位应易取得和易理解。
2、确定业务量的范围。业务量的范围是指弹性预算所适用的业务量区间，即预期业务量变动的相关范围，应根据企业的具体情况来定，但应使将来可能发生的业务量不超过此范围，一般来说，可定在正常生产能力的70%－110%之间，或以历史上的最高业务量或最低业务量为其上下限。
3、按成本形态将成本分为固定成本、变动成本、混合成本。
4、确定预算期内各业务活动水平。
5、编制弹性预算。
