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11月24日,南宁市商务综合行政执法支队联合南宁高新区公安分局等部门组成联合执法队,对高新区安宁街道办连畴村一组私宰窝点进行清查,查获待宰杀生猪3头。而今年以来,执法人员到连畴村突击检查、处理已不下20次。对于该顽固私宰区,执法部门称一时难以取缔,不过也有解决的措施。
11月24日13时许,联合执法人员一行40多人奔赴连畴村查私宰窝点。经过排查发现,在该村一个池塘旁的一座平房很可疑。记者随同执法人员走进平房发现,约200平方米的平房里弥漫着一股腥臭味,铁锅里的水冒着热气,地上有斑斑血迹和一些猪的毛发。执法队员走进平房并未发现生猪,“刚才还听见猪的叫声,怎么会不见猪的踪迹呢?”凭着丰富的经验,执法队员径直走向了平房的后角,掀开几块木板,墙面出现了一个大窟窿,窟窿后有3头生猪蠢蠢欲动。而旁边的猪栏里,刀、电子秤、篮子等宰杀工具齐全,平房内还挂着两块黑板,上面写着猪贩的“账本”:头49斤、脚41斤……“大概是准备中午宰杀,下午送进附近市场的。”执法人员说。现场查扣时,私宰户却不知所踪。
在当天执法车经过的道路旁,隔几十米就能看到小型农用车辆,此类车有七八辆,它们共同的特点是,都焊接了用钢条制成的车门。执法人员指出,往常这些车就是用来拉私宰生猪的。见到了执法人员,车辆上的人若无其事地在一旁看着。“有部分人可能已将私宰当做职业了。”执法支队长说。
在离当天端掉的窝点几百米远的地方,有一排凌乱的废旧砖瓦房,那也是私宰嫌疑点。据执法人员介绍,今年以来,他们到连畴村突击检查、处理已不下20次。为了杜绝私宰行为,今年9月,执法人员根据以往查处的情况,整理了一份“顽固私宰窝点”名单,连畴村的几个窝点就列入其中。11月18日,执法人员在连畴村一组、二组范围内,共拆除了4片违章搭建、用于私宰的建筑约5000平方米。
执法权限缚住了手脚
通过商务执法部门调查,连畴村的私宰窝点近30个,经过18日的拆除,打掉了十来个。虽然只剩下十来个窝点,但执法队员还是担心被查的一些私宰户卷土重来。为什么这一片私宰窝点经受一次次打击却死灰复燃呢?对此,商务局综合执法支队罗支队长进行了分析。
罗支队长介绍道,近年来,城市建设加快,原来散布在各城区的私宰窝点不断迁移。而南宁市的私宰窝点很大一部分集中到了连畴村和北湖村,这里成为了“私宰顽固区”,“其中连畴村成了南宁最顽固的私宰区”。
“利润驱使他们铤而走险。”罗支队长说,其实每头私宰猪只能节省26元的屠宰费用,但为了更大限度获利,私宰场所时常会接收一些无法通过检验的病害猪或淘汰种猪。此外,给猪肉“注水”也是他们惯用的伎俩,提高重量,从中获利。通常一头猪可注入十来斤水,以如今猪肉的价格,利润可想而知。私宰点之所以往往分布在池塘边,就是为了方便给私宰猪注水和随时毁灭证据。遇到查处,私宰人员逃离现场,这样不过损失几百元;而一旦宰杀成功,将获利丰厚。
顽固据点一时难以根除,另一方面是由于执法权利的限制。罗支队长表示,在执法过程中,一些私宰户不承认自己是老板,执法人员就很难取证。无法找到房主或私宰老板,就不能开出罚单,并强制执行。而执法人员通常只能没收私宰点的猪肉和工具。此外,查获扣押私宰肉,也只能是暂时减少私宰肉的流入。而那些负责分销私宰肉的二道肉贩子,连接私宰点和人们的餐桌,执法队的权限却无法管理这群二道贩子。
多方联手有利铲除顽固据点
虽然私宰窝点顽固难除,但是商务执法支队迎难而上,罗支队长说:“18日的拆除私宰窝点行动,就是对这些私宰户一大打击。”他说,今年9月,执法人员与城区政府国土部门、城管等多方联手核查后,11月18日组成联合执法人员在连畴村共拆除了4片违章搭建、共10多户私宰窝点,“达到了压缩私宰人员生产空间的目的。”下一步,将进一步联合各部门,拆除违章私宰窝点,并加大对该地区的打击频度和力度。
据了解,今年10月,国家商务部、公安部等六部门联合下发通知,决定今年10月至明年6月,持续开展打击私屠滥宰,强化肉品卫生安全专项治理行动。在专项整治期间,执法人员若发现生产、销售以假充真、以次充好的生猪产品,销售金额达5万元以上的人员,将根据相关规定,交由公安部门做进一步调查处理。“我们将会加强与公安部门的合作,依法严惩私宰户。”罗支队长对下一步打击私宰信心满满。
“广大群众的踊跃举报也是打击私宰的一大武器。”罗支队长说,目前,该执法队每月接到不少群众的举报电话。他说,群众若发现私屠滥宰行为,可拨打电话12312向商务举报投诉服务中心进行举报。举报和提供生猪私屠滥宰线索并经商务部门查证核实,以重量在50公斤以上为一头,每头奖励金额为人民币150元,每次最高奖励上限为3000元。
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