随着社会经济的发展,畜牧业的发展方式发生了深刻的变革,千家万
户的散养比重逐步减少,规模化养殖的比重不断提高。为了稳定生猪生产和生猪价格,建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,调动养殖户(场)的养猪积极性,从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题,2 0 07年国务院发布了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》:国家扶持生猪标准化规模饲养,鼓励大型标准化生猪养殖场的建设,引导农民建立养殖小区,降低养殖成本,改善防疫条件,提高生猪生产能力。国家对标准化规模养猪场(小区)的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持。
我国的生猪规模化养殖水平快速发展,全国的规模化养殖所占比重连
年提高(见图1 9)。2007年时,全国生猪规模化养殖的比重为48%,2008年上升至5 6%,至2009年底,规模化养殖的比重已经达到了61%。全国生猪饲养场(户)约为6500万户,其中年出栏5 0头以上的规模饲养场(户)约为300万户。小规模及散养户总数约为6200多万户,如果这些散养户在市场向好,价格预期上涨的信号引导下,每户多养1头猪,全国将增加6200万头猪,相当于近10%的年总出栏量,是造成产量不确定的主要因素之一。