各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为提高我国生猪屠宰行业从业人员职业素质，保障肉品生产质量安全，根据《生猪屠宰管理条例》和《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》有关精神和要求，商务部决定从2010年开始在全国开展生猪屠宰行业从业人员培训工作。现将《全国生猪屠宰行业培训方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月二十一日
 

　　目前，全国生猪定点屠宰企业约有2.1万家，从业人员总数超过50万。近年来，各地商务主管部门通过开展各类培训，使屠宰行业从业人员素质有了一定提高。但由于缺乏完整的培训体系和有效指导，从业人员素质、专业技能、法律法规知识水平参差不齐，给肉品生产和质量安全带来一定隐患。

　　当前，我国生猪屠宰行业正处在提高行业技术水平、优化行业布局的关键时期，消费者对猪肉卫生和质量安全的关注度也越来越高。为此，迫切需要对生猪屠宰行业从业人员加强职业技能和业务知识系统化、规范化培训，提升行业从业人员整体素质，为确保肉品质量安全提供保障。

　　根据《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》的要求，结合行业特点和从业人员现状，特制定本培训方案。

　　一、工作原则

　　（一）分级负责。建立国家、省、市三级负责的培训管理体系。各级商务主管部门依据本方案的要求，制定本地区培训方案，并认真组织实施。

　　（二）分类培训。行业培训的主要对象为生猪屠宰行业管理人员、生猪屠宰企业负责人、肉品品质检验人员、屠宰技术工人和师资五类人员。培训内容要符合培训对象的工作实际，培训形式要适应培训对象的需求，确保培训取得良好效果。

　　（三）分阶段实施。生猪屠宰行业从业人员多，培训任务较重，各地商务主管部门要根据本方案要求，制定详细的年度培训计划和目标，分步推进。

　　二、工作目标

　　利用三年左右的时间，使全国生猪屠宰行业管理人员、生猪定点屠宰企业负责人、肉品品质检验人员、屠宰技术工人全部接受一次培训，实现肉品品质检验人员、屠宰技术工人考核合格，持证上岗。

　　（一）2011年底前，全国县以上商务主管部门屠宰行业管理人员要进行1次以上行业管理培训。

　　（二）2012年底前，全国生猪定点屠宰企业负责人要进行1次以上屠宰企业经营管理培训。

　　（三）2013年底前，全国生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验员和屠宰技术工人要进行1次以上肉品品质检验和屠宰加工技能培训。

　　三、工作组织实施

　　商务部畜禽屠宰管理办公室负责全国生猪屠宰行业培训管理，商务部流通产业促进中心负责培训工作具体组织实施，各地商务主管部门负责本地区行业培训的组织管理。

　　（一）商务部负责制定全国屠宰行业培训计划，编写统一培训教材、制定培训大纲、建立试题库、发放证书、建立从业人员档案库。

　　培训对象包括：

　　1．省级屠宰行业管理人员；

　　2. 肉品品质检验和屠宰技术师资；

　　3. 规模以上生猪定点屠宰企业负责人。

　　（二）省级商务主管部门负责制定本地区的屠宰行业培训计划，组织开展行业培训、考核及证书备案管理工作。

　　培训对象包括：

　　1．市、县屠宰行业管理人员；

　　2. 规模以下的生猪定点屠宰厂（场）负责人；

　　3. 肉品品质检验人员。

　　（三）市级商务主管部门负责制定本辖区的屠宰行业培训计划，组织开展行业培训，考核及证书备案管理工作。

　　培训对象包括：

　　生猪定点屠宰企业屠宰技术工人。

　　四、有关要求

　　（一）培训必须聘用经商务部培训考核合格的师资，使用统一的培训教材，从统一的试题库中调取考核试题。

　　（二）屠宰行业管理人员、生猪定点屠宰企业负责人初次培训时间不少于30学时；肉品品质检验人员初次培训不少于50学时；屠宰技术工人初次培训不少40学时。

　　（三）培训合格证书有效期三年，在行业内通用，有效期过后须经重新考核合格后换发证书。

　　（四）生猪屠宰行业管理人员培训经费列入各级商务主管部门行政资金；肉品品质检验和屠宰技术师资、生猪定点屠宰企业负责人、肉品品质检验人员和屠宰技术工人的培训，按国家有关规定收取培训费。