我国大豆产业近些年受来 国际市场的剧烈冲击,表现为进口量大幅度上升,国内消费量迅速增长,国内生产徘徊不前,价格低迷。对这种情景的因素进行比较详细的估量 ,觅 求我国大豆产业的出路,不仅仅对解决大豆问题有益,而且对我国其它农产品在加入世贸组织以后如何应付国际市场,有借鉴作用。
一、引发中国大豆问题的根本因素是中国国内对大豆的消费需求大幅度增长
中国对大豆的消费需求10多年来增长迅速。1990年,国内消费量还未超过1000万吨,为971.3万吨,当年生产1100万吨,除常态消费外,尚有节余,1991年国内消费量仅为875.6万吨。中国国内大豆消费需求较大规模的增长,是从1993年开始的,来 1994年国内大豆消费总量来 达1576.1万吨,但仍未超过当年的产量1600万吨,1993年和1994年中国大豆消费的迅猛增长,拉动了国内生产。但是,从1995年开始,中国大豆的生产和消费之间产生缺口,这个缺口越拉越大,国内已无法满足这种消费的增长。
自1990年以来,虽然全球对大豆消费也是增长方向,但中国消费量占全球消费量的份额上升较快,1991年中国消费量占全球10956.3万吨的8%,1993年这个比例上升至11.83%,此后若干年,中国大豆消费量占世界消费总量的份额一直保持 在10%以上,2000年中国消费占世界总量的份额来 达15.74%。
图表1中国大豆消费量占世界份额趋于上升(单位:万吨)
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
世界消费量 11751.7 12120.6 13430.1 13021.7 13327.4 15213.3 15956.7 15983.9 17148.6
中国消费量 1015 1433.5 1576.1 1407.3 1430.9 1547.2 1992.9 2304.5 2700
占世界% 8.6% 11.83% 11.74% 10.8% 10.74% 10.17% 12.49% 14.42% 15.74%
近几年我国大豆供给日益趋向于依托 国际市场。仅从大豆单一商品来看,大豆供给已存在不安全隐患。
中国大豆消费的增长方向是显著的,其根本因素是城乡人民生活水平的提高,刺激了畜牧业养殖业的发展。人们生活水平提高的两个显著标志,一是食用油的消费大大提高,二是肉禽蛋奶的消费迅速增加 。大豆的两个直接副产品恰恰是:豆油用于人们消费植物油;豆粕用于饲料。加上中国人口众多,全国平均消费水平稍有增长,总量就相当可观。1980年中国大豆消费量仅为830多万吨,1990年也仅为970多万吨,10年增长了140多万吨。但最近10年,变化很大,1999年大豆消费量达1940多万吨,比9年前增加 了近1000万吨。近两年增长更快。如此庞大的国内消费,是国内生产所无法满足的,唯独的出路在于大量进口。
在90年代以前,豆粕在我国饲料和畜牧业生产中的消费量相对较少,主要是作为大豆压榨业的副产品而存在,国内年产量基本保持 在400万吨左右,而且国内还不能完全消费,近25%的豆粕需要出口。1991/92年度(9月-10月),国产豆粕总量首次超过400万吨,来 达440万吨,期国内消费390万吨,出口94.5万吨。1993/94年度,国内豆粕产量迅速扩大来 700万吨。此时,豆粕已逐步 在饲料和畜牧业生产中占据了非常重要的地位,国内豆粕消费来 达540万吨。1996/97年度,国内生产喜粕720万吨,同期消费量来 达920万吨的高位,产销量之间的缺口达200万吨。而在一年之前,产需之间的缺口仅为60万吨。从那时起,中国豆粕消费进入高速增长时期。
二、由需求引发的价格上升与国际间形成差距,国际市场低成本、低价位大豆涌入中国市场
中国国内对大豆消费的需求并未促使中国国内生产的发展,这个因素是多方面的,除中国土地资源紧缺,生态环境恶化,已不答应大规模开辟土地,种植大豆以满足国内需要之外,国内生产成本高,效益低,而国际市场大豆供应充足是主要因素。中国市场的庞大变化,使国际市场廉价大豆乘虚而入,10年来中国大豆进口量占世界贸易总量的份额快速上升。
根据作物年度据统计资料,1990年中国几乎没有进口大豆,1991年中国大豆进口量仅为13.6万吨,占全球贸易量的0.47%,1995年以前,这一比例最高为0.5%,自1995年开始,中国大豆进口量占世界进口总量的份额快速上升,1995年来 达2.42%,1996年来 达6.08%,进口大豆数量为227.4万吨,首次突破二百万吨,此后,从未低于这一数字,来 2000年,中国进口大豆占世界总量的份额已来 达24.06%。
中国对大豆的需求使中国国内的价格显然高于国际市场,这种价格差距是实现中国大规模进口的条件之一,而大规模进口又反过来抑制了中国大豆价格的上升。
图表2中国大豆进口量占世界进口量份额快速上升(单位:万吨)
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
世界消费量 2994.1 2907.4 3268.6 3290.4 3738.7 3946.4 4082.2 4745.2 5193.6
中国消费量 15 12.5 15.5 79.5 227.4 294 385 1010 1250
占世界% 0.5% 0.43% 0.47% 2.42% 6.08% 7.45% 9.43% 21.28% 24.06%
(注:按每年10月至次年9月运算 )