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心里不情愿 ，也要买保险？

——关于泸州市合江县部分村民反映“被保险”的调查

近日，泸州市合江县南滩乡部分村民给本报民情热线（028）86968696打来电话，反映当地村民被请求购买农村小额人身保险、生猪保险，因为村里分派了任务，完不成规定指标的就从村社干部工资里扣，因此，层层下指标，无论是否自愿，都必须要购买，渴望 记者前往调查。

村民被强制买保险的情景是否存在？接来 热线后，本报记者马上 赶赴合江县南滩乡进行调查摘 访。

村民反映

我们社只养了29头猪 却有60头的保险指标

11月14日，记者从成都出发，经泸州，过合江，来来 地处十分偏远的合江县南滩乡。在大久村、太公寺村两个村，记者走村入户进行实地摘 访。

一听说记者前来费解保险的事，村民七嘴八舌说开了。“今年以来，养猪论坛 ，人要买保险，猪也要买保险。”“不管你乐意不乐意，都得买。”

一位村民向记者出示了一张保险收据，名为“合江县农村小额人身保险缴费确认书”，金额为30元。票据上面列有参保人姓名、性别、出生年月、保险费4项，并注有保险责任期限、疾病察看期、保险责任详见保险合同等内容，开票时间为“2013年3月10日”，并盖有“合江县南滩乡太公寺村村民委员会”的公章。

据费解，该农村小额人身保险参保范畴为“出生30天至65周岁以下”。村民称，组长请求交30元买保险，但他们没有见来 过合同，也不清楚具体是哪家保险公司。

为核实村民所说是否属实，记者先后找来 两个村里几个组的组长，组长证实确有请求村民买保险一事。但是组长们也很无奈，“上面给我们下了任务，必须得完成。”“我们组一共175人，分来 了90个保险指标。”太公寺村某村民小组组长说，过去小额保险都是自愿购买，而今年村上则按组里人数50%左右的比例分配了任务。大久村也是同样情景，该村某组共230余人，需要完成106个指标。

同时被请求购买的还有生猪保险。育肥猪险每头每年10元，母猪保险每头每年12元。村里给每个组下了60份生猪保险的任务，但是由于近年来农民养猪少，以至于涌现了养猪总数还不如保险任务多的情景。

大久村某组一共才养了29头猪，但是要完成60份生猪保险。记者在太公寺村费解来 ，至少有5个组，村民养猪总量不及60头。该村支部书记黄明学说，村里一共养了200多头猪，但是生猪保险的任务却是700份。“完不成目标就得从我们的工资里扣除。”一名组长说，村组干部工资有20%是需要完成绩效考核才发，保险指标就是考核之一。记者调查买保险的钱，村上从粮食直补款里扣？

要完成上面下达的指标并非易事。几个社长均表示，不少村民外出打工，留在家的村民多数并无积极购买保险的意愿。“但是，任务又不能不完成。”

对于不乐意买保险的村民，怎么办？有村民向记者反映，保险费是村上直接从其今年粮食直补和退耕还林款里扣除的。

为了印证所言属实，太公寺村一位村民拿出“一卡通”存折向记者展现 。记者看来 ，这位村民去年分别在3月27日、4月25日、8月2日收来 了粮食直补、综合补贴、良种补贴3项入账，合计1038.58元。而在今年，截至9月30日，只收来 名为粮补农资的一项补贴，为842.10元。

另有多名村民也向记者展现 ，其存折上显示的补贴总额今年比去年都少了100元-300元。大家判定 ，既然没出过钱，又得来 了保险，那么，存折上少的钱就是用于买保险了。

对此，村干部并不否认。“直接喊村民交现钱，很多人不乐意买。”一名村干部坦言，为了完成任务，通过召集部分村民代表，“一事一议”，从群众的粮食直补和退耕还林款中扣。具体操作办法是，每位村民需交多少保险费用，各社列一个表，交给村里，村里交来 乡财政所，按照保险额度对照扣除后，再把剩下的余额划来 村民的“一卡通”上面。

但一些村民不认同这样的“一事一议”。他们认为，“一事一议”是指对村里公共事务、公共财产进行商量 表决，买不买保险本是自愿的事，不应由村民代表决定。更何况，国家有明文规定，不得以任何名义截留粮食直补和退耕还林款。

当地归应

上面有任务指标，下面只得层层分解

为何参保会有任务指标？村民参保费都从粮食直补款里扣除？当天下午，记者来来 南滩乡人民政府进行摘 访。

分管农村小额人身保险工作的乡人大副主席鞠丛林告诉记者，该保险是面向农村低收入家庭提供的人身保险产品，主要针对低收入农民最迫切的疾病、伤残和死亡等风险开展保险服务。按照“政府引导、市场运作、群众自愿、惠民利民”的原则，村民本着自愿的原则参保。不过，确实给各村下达了“指导性计划”。但村里如何完成任务，是否从粮食直补和退耕还林款中扣除保险费，乡里并不晓 情。