由于种植效益不高，农民种植大豆的主动性受挫。涌现这种现象的根本因素是国内大豆产业受控于外资，使整个产业链失去了上下游的互动。

“市场公认国产大豆供不应求，但奇异的是，一边是国产大豆卖不出去，要靠国储收购，一边却是进口大豆大幅增加 。”黑龙江大豆协会副秘书长王小语表示，“这种‘冰火两重天’局面的涌现是大豆进口依存度过高所致。过高的对外依存度导致国内大豆产业链从原料开始便受制于外资，失去了话语权。”

“农民不种大豆，表面上看是种植效益不如玉米，但回根结底是国内大豆产业受控于外资，使整个产业链失去了上下游的互动。”王小语认为。

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业内人士普遍认为，大豆市场作为我国最早开放的农产品市场，3%的低关税、不设过渡期、没有进口数量限制，导致产量高、价格低的进口大豆快速占据中国市场。

据前瞻产业研究院资料显示，1996年我国大豆进口量为110万吨，2000年我国大豆进口量来 达1200万吨，4年间连豆价格指数从3546归落来 1791，跌幅将近1倍。2000年至2003年，大豆进口数量跃升来 2000万吨，连豆指数4年内始终坚持在2000至2300之间。2004年，国际、国内大豆价格快速上涨，沿海加工企业摘 购大量进口大豆后，市场价格又快速归落，连豆指数在半年时间内从3963点归落来 2674点。当年大量高价摘 购进口大豆的沿海企业亏损严重，多数企业被迫出售资产或股份，养猪网，外资乘机参股或收购，中国大豆产业链条从加工环节断裂。此时，以ADM、邦基、嘉吉、路易达孚为代表的国际资本业大举进入中国。通过原料进口贸易、直接建立合资或独资企业、资金参股来控制国内大豆产业。有媒体报道称，4家跨国公司不仅垄断了中国80%的进口大豆货源，而且在全国97家大型油脂企业中有64家参股控股，占比达66%。

此后，大豆进口数量连续攀升。据前瞻资讯数据中心观测显示，2007年我国进口大豆3082万吨，2009年进口4254万吨，2010年进口5478万吨，2011年进口5264万吨。2012年一季度，我国累计进口大豆1333万吨，同比增加 21.6%，对外依存度来 达80%左右。

与此同时，国产豆油的市场份额逐年缩小。根据国家粮油信息中心的据统计，2005/2006年度，国产大豆压榨数量740万吨，占国内榨油消费总量20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，国产大豆压榨数量220万吨，占国内榨油消费量5.23%。2009/2010年度，国家实施扶持国产大豆政策之后，国产大豆压榨加工数量归升至600万吨，占榨油消费市场份额13.64%。根据黑龙江大豆协会测算，最近两年国产大豆压榨数量占国内榨油消费量10%左右。

目前的现状是，从原料来 加工再来 食用油市场，中国大豆产业已被跨国公司控制。

业内人士指出，这是全球化的必然结果。ADM、邦基、嘉吉、路易达孚等4大粮商基本控制全球大豆贸易环节，他们通过仓储、物流来获取利润，而通过套期保值规避大豆价格的系统性风险，而国内厂商仅仅是全球大豆产业链的一个环节，而且是很弱小的一个环节，不可能有定价权。

话语权的丧失不仅仅是放开大豆进口的政策冲击，也与国产大豆缺乏自主价格体系、缺乏领军型龙头企业等原因有关。

中国大豆产业协会副会长刘登高表示，由于我国农户之间缺乏互相协作、产品规格不统一、品种混杂、批量小，在市场上失去讨价还价的权益。而在大豆加工上，企业摘 用“孤军奋战”的传统模式，相互之间存在恶性竞争。这使国际粮商有了在国内扩张的机会，导致中国大豆的生产者、加工企业、消费者丧失了对大豆商品的筛选权和话语权。

“国产大豆的发展表面上看是受进口大豆的影响，实际上是国产大豆产业没有形成自己的价格体系。”国家大豆工程中心主任冯晓表示，国内大豆的优势没有在市场上得来 认同，混淆了进口大豆与国产大豆在种质资源和品质上的本质区别，没有形成转基因与非转基因的大豆及制品市场价格体系。

王小语也表示，国产大豆应形成自主价格体系。“因素在于，一是国产大豆是非转基因的，和进口大豆不一样，不应该卖一样的价格。而且这几年基本是劣豆驱赶良豆，好的大豆、非转基因的反倒不如转基因大豆价格高;二是从黑龙江省大豆购销看，大豆收购标准不一、收购半径重叠，再加上收购主体不同，导致价格涨的时候就夺 收，跌的时候就压价收购或不收，价格波幅大。”

话语权的丧失将给中国大豆市场带来极大的风险。从未来产需关系估量 ，国内大豆仍存较大供给缺口，需要通过进口来补偿 。未来一段时间，全球豆油、豆粕需求连续 出现 刚性增长态势，而全球大豆产量受播种面积、单产水平和天气等多种原因影响，增产具有较多的不确定性。随着全球生物柴油产业的快速发展，阿根廷、巴西、美国等国家正在加快推动以大豆为原料生产生物柴油的步伐，全球大豆潜在需求量可能涌现激增，将导致全球大豆供求格局发生较大变化。国际大豆的价格震荡将加剧，我国进口大豆的风险也将增加 。