原标题：美国猪肉，真的来了吗？

　　周密

　　◆ 周密

　　历经四个月，双聚拢团的母公司双汇国际在9月26日宣布：成功完成对全美最大的猪肉生产和供应商美国史密斯菲尔德公司的收购。尽管收购仿佛对于丰富中国人的菜篮子有着重要的意义，但是匿藏在收购案背后的中美食品安全卫生标准的差异以及财务的可不断性则更值得关注。美国猪肉能否端上中国人的餐桌，还存在不少变数。

　　并购案出现 诸多亮点

　　双汇国际对史密斯菲尔德的收购案具有诸多亮点，使其成为跨过 宽广太平洋的中美两国经贸合作中又一引发诸多关注的事件。

　　交易规模巨大。美国已经成为中国对外投资的第二大目的地，而双汇国际的投资则是中国企业迄今完成的最大对美并购。该项涉及交易金额71亿美元，包含47亿美元的交易金额，以及双汇需要承担史密斯菲尔德的24亿美元债务。相比而言，2012年中国企业对美投资总量为40.5亿美元，年末投资存量为151.1亿美元，此次收购的规模就占来 中国对美投资存量的31.1%。当然，八年前中海油发起的对优尼科185亿美元的报价更高，但是该收购未能完成。

　　运用国际融资。双汇充分认识来 自身资金实力的不足，力求以国际资本放大投资能力。位于香港，双汇国际利用其开放的金融市场以及国际资本招集的便利条件，主动探索有效使用外部资金。对于年收入500亿～600亿元人民币的双汇而言，自有资金并不富裕，因而在 “蛇吞象”的跨国并购中，主动觅 求外部融资成为必选项。除自有资金外，收购所需资金还来自国际晓 名投行和中国银行纽约分行带领 的银团。

　　通过多轮审核。美国政府对外国企业以并购方式对美投资有权进行审查，涉及“国家安全”的领域往往获得尤其 “关照”。双汇收购所处行业又事关农业，在美国对外谈判和内部产业政策方面涉及更多部门。在经历美国证券交易委员会、参议院农业委员会、外国投资委员会以及多国反垄断调查后，双汇又遭遇了美国多个州对外资拥有农业土地限制的问题。经过反复沟通与和谐 ，双汇国际顺利过关。

　　消费需求推动。近年来，美国消费者的猪肉消费需求出现 快速下行方向，伴之以猪肉出口的强劲增长。养殖业规模扩张、饲料价格低迷形成较高收益率以及可预期时间内牛肉供应增长缓慢，共同作用并加剧美国猪肉产业竞争强度。作为美国第一大猪肉制品供应商，史密斯菲尔德在零售渠道、餐饮行业渠道排名第一，多个品牌市场占有率排名第一。通过全产业链资源掌控，史密斯菲尔德具备满足自身内部和全球市场重要需求的较强能力。

　　FDA缘何放过“瘦肉精”

　　“瘦肉精”是双汇国际对史密斯菲尔德并购中的敏锐 词，中美两国监管上的显然不同引起普遍关注，而这也成为当前中美双边猪肉贸易中一道难以逾越的门槛。

　　中国明确禁止使用“瘦肉精”。2011年“3·15”曝光的“瘦肉精”事件把双汇推来 了风口浪尖，对其公司形象影响庞大。而早在1998年，内地供香港活猪就曾导致发生“瘦肉精”中毒事件，2001年广东也曾涌现批量中毒事件，上海也曾引发几百人的中毒事件。据据统计，1998年以来中国相继发生19起“瘦肉精”中毒事件，中毒人数达1700多人，死亡1人。值得注意的是，“瘦肉精”属于肾上腺素类神经兴奋剂，生猪价格，是多种具备类似成效药物的合称。农业部在2001年和2002年先后三次发文，禁止食品动物使用β激动剂类药物作为饲料添加剂（176号、193号和1519号条例）。根据2011年国务院食品安全委员会办公室的《“瘦肉精”专项整治方案》，包括盐酸克伦特罗和莱克多巴胺在内的16种物质都被禁止用于饲料。

　　全球各国和国际组织态度不同。日本、韩国、墨西哥、加拿大和美国等27个国家或地区的监管机构认定使用莱克多巴胺饲养动物对人体无害，而包括中国和欧盟27国在内的100个国家和地区则持禁止态度。加拿大和世界卫生组织答应猪肉中莱克多巴胺的残留不超过40ppb（每千克含40微克），联合国粮农组织的标准则是10ppb。日本和新西兰虽然规定该国猪肉厂商在饲养中不许使用，但答应进口猪肉的莱克多巴胺残留不超过10ppb。

　　美国答应使用特定“瘦肉精”。美国对使用“瘦肉精”的态度相对宽容。数据显示，美国有60%～80%的猪和30%的牛在饲养中都使用“瘦肉精”。美国食品药品治理 局（FDA）制定的标准为：莱克多巴胺残留量的答应值为猪肉不超过50ppb，牛肉的安全标准为不超过30ppb。