猪猪侠讯:国务院法制办负责人就《饲料和饲料添加剂治理条例》答记者问

来源：互联网 2014-03-20 13:07:55| 查看：次

新华网北京１１月１５日电（记者陈菲、董峻）国务院总理温家宝日前签署国务院令，公开了修订后的《饲料和饲料添加剂治理条例》，条例自２０１２年５月１日起施行。日前，国务院法制办负责人就条例有关问题归答了记者提问。

饲料质量安全面临更高请求

问：为什么要对现行条例进行修订？

答：现行条例自１９９９年公开施行以来，对加强饲料、饲料添加剂的治理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，保护人民身体健康发挥了重要作用。但是，随着人民群众生活水平的提高和食品、农产品质量安全意识的日益增强，反常是食品安全法、农产品质量安全法进一步完善了我国食品、农产品的质量安全治理制度，对饲料、饲料添加剂的质量安全也提出了更高请求，需要对现行条例进行修改、完善，着重解决好以下问题：一是明确地方人民政府、饲料治理部门以及生产经营者的质量安全责任，建立各负其责的责任机制；二是进一步完善生产经营环节的质量安全控制制度，解决生产经营者在生产经营过程中不遵守质量安全规范的问题；三是进一步规范饲料的使用，解决养殖者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题；四是完善监督治理措施，加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本。

治理部门不履责　直接责任人有望追刑责

问：在完善政府、饲料治理部门的监管职责方面，条例作了哪些规定？

答：进一步明确政府及饲料治理部门的监管职责，完善责任机制，对于保证饲料质量安全具有重要意义。为此，生猪行情，在现行条例规定的饲料治理部门监管职责的基础上，条例作了以下完善：

一是增加了地方人民政府的监管职责。规定：县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督治理工作，建立健全监督治理机制，保证监督治理工作的开展。

二是完善了饲料治理部门的职责。规定：农业部和省级饲料治理部门应当对饲料、饲料添加剂质量安全状况进行观测，根据观测情景发布饲料、饲料添加剂质量安全预警信息；农业部和县级以上地方人民政府饲料治理部门应当加强宣传，指导养殖者安全、合理使用饲料、饲料添加剂。

三是增加了饲料治理部门不依法履行职责的法律责任。规定：农业部、县级以上地方人民政府饲料治理部门或者其他行使监督治理权的部门及其工作人员，不履行本条例规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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