猪猪侠讯:浙江江山市人大：不断监督助力生猪养殖污染整治来位

来源：互联网 2014-01-02 12:56:20| 查看：次

江山是全国生猪调出大县，生猪养殖污染严重影响农村生态环境，成为每年基层反映最强烈、整治唤声最高的民生议题。从去年开始，市人大常委会将"一头猪"治理作为常委会监督重点，相继开展了水污染防治法执法检查及跟踪督查，推动政府下大决心、花大力气、用大手笔，强势启动生猪养殖污染整规三年行动。今年常委会又开展专题调研、专题询问、重点议案督办、代表情景通报会等，力求使一些重点难点问题得来破解，实现生猪养殖健康和谐发展。

专题调研理思路。 5 月至7 月，常委会开展了生猪养殖整规工作课题调研，环绕三大库区如何巩固提升，非库区禁养区如何深入推进，限养区、适养区如何整治、规范、提升等，深入农业、贺村重点部门、乡镇及不同区域的养殖户座谈走访，形成《关于推进生猪养殖整规工作的调查与摸索》的调研报告。针对养殖规模总量控制压力大、排泄物污染严重、病死猪处理难等问题，提出要再切一刀，将"村中场"、"景中场"等重点敏锐区域纳入禁养区；借势倒逼，开征排污费，推行排泄物整治达标验收制度，加大养殖污染执法监管；借力发展，加快推进病死猪、猪粪资源化利用项目；完善机制，巩固生猪排泄物、病死猪处理、禁养区生猪养殖反弹等整治成果，努力实现生猪养殖规模控量目标，实现排泄物减量化、无害化、生态化和资源化。

专题询问督重点。市人大常委会8 月召开生猪养殖整规专题询问会，并邀请28 位市人大代表参加， 7 位人大常委委员环绕病死猪无害化处理、生猪排泄物治理、"村中场"整治提升等当前突出的7 个方面问题进行询问，市农业局、发改局等5 个部门负责人接受询问，并就有关问题作出答复和承诺，表示将认真研究相关举措，明确责任分工，努力把各项承诺落来实处，按照"合理控制养殖规模、从严整治养殖污染、加大推广养殖新技术、加快完善防反弹新机制"的思路，连续推进生猪产业转型提升。

议案督办促规范。在第一年整规行动的基础上，库区及非库区禁养区猪场关停转迁取得了显然效果，也暴露了一些问题。市十五届人大二次会议期间，姜德元、林庆家等代表分别领衔提出关于加强生猪养殖污染治理、规范库区生猪养殖整治工作的议案，常委会将其作为重点议案，由分管副主任进行督办，政府先后建立了生猪养殖项目联合审议制、村一把手督查等长效治理机制。

情景通报明事理。 8 月份，市人大常委会组织全市人大代表召开情景通报会，就生猪养殖整规工作情景进行通报，使代表对前期所做工作有了更深费解，对当前存在问题有了更清认识，生猪价格，并就下一步工作提出要以削减总量为目标，在养殖场关停转迁上下功夫；以污染治理为重点，在资源化利用项目上下功夫；以转型升级为核心，在养殖场技术改造上下功夫；以强化执法为手段，在监管机制长效化上下功夫的意见建议，着力提高和巩固整治成果。

在人大常委会的不断监督下，该市的生猪养殖污染整规工作得来了很好的推进，三大库区猪场全部关停拆除，"失猪"农民走上猕猴桃种植、土蜂养殖等特色产业发展之路；非库区禁养区关停、限养区整治提升工作稳固推进，一些突出问题得来了很好的解决。目前相关部门正在开展"村中场"调研、病死动物无害化处理、生猪排泄物资源化利用等项目的前期谋划工作，有望实现生猪养殖整规工作新突破。

（江山市人大农资环工委毛香娟）

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