2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《环境保护税法》(下称《环保税法》)。《环保税》作为我国首部环境保护法，经历了6年的立法进程，最终表决通过，实施时间为2018年1月1日。

　　在环保税一锤定音之后，我们再来具体看一下：都有哪些猪场需要缴税?缴税的依据是什么?需要缴纳多少?猪场的成本又会增加多少?以及我们猪场如何避免多缴纳这些重点问题?
 

　　一、养猪人需要交多少?
 

　　家里养猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅的，一定要注意，大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场，就得缴纳环保税了。
 

　　环保税的税目方面，依然是此前排污费征收的四大类，即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。争议较大的二氧化碳未纳入环保税税目。而我们养猪人需要缴纳的税收基本涉及到前三类。

　　大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物税额为每污染当量1.4元;固体废物按不同种类，税额为每吨5元-1000元;噪声按照超标分贝数，税额为每月350元-11200元。
 

　　如果，我们以畜禽养殖仅收取大气污染物水污染物的环保税来算，那么：如果一家500头猪存栏的猪场，其应缴税额为：500头猪x1当量x(1.2+1.4)元=1300元，如果算上固体粪污等，每头猪至少应缴税2.6元以上。
 

　　二、养猪人如何应对?
 

　　环保问题是养猪业绕不过去的一道坎，注重环境保护是未来养猪业的大趋势。划定禁养区、限养区，养猪场环保投入加大，运营成本上升;粪污处理制约了规模养殖的发展。但是，面对多种压力，养猪人更应该变被动为主动，所谓“上有政策下有对策”，找到适当的方式方法才是出路。
 

　　1、养猪牢记“三个区”
 

　　因为养殖的污染问题，国家在南方水网地区，严格限制养殖业发展，中央对生猪养殖划定了三个区域：

　　重点发展区：河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南，该区域养殖总量大、调出量大，将成为稳定我国猪肉供给的核心区域，国家将大力扶持。
 

　　潜力增长区：东北4省(辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古)和云南、贵州2省，国家鼓励龙头企业在这里建立生产和加工基地，大力支持。
 

　　约束发展区：北京、天津、上海等大城市和江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东等南方水网地区，国家将严格限制。
 

　　2、养猪行业3个转变
 

　　一是养殖主体转变：散养--规模猪场--企业集团;
 

　　二是消费理念转变：营养--健康--安全;
 

　　三是环境条件转变：要温饱--要环保。
 

　　3、税收减免政策?污染物的浓度值低于排放标准50%，且未超过污染物排放总量控制的，一定期限内征收减半。
 

　　虽然养殖人与免税无缘，但是咱们可以从自身的养殖技术和设备上入手，努力使排放的废弃物低于标准的50%，可以缴纳一半的环保税从而达到环保养殖并且降低一定成本的目的。
 

　　4、猪场该怎么做?
 

　　以下整理自华南农业大学别佑财博士《国家法律框架下猪场粪污综合利用以及环保治理达标落地解决方案》：
 

　　(1)目前养猪行业亟待解决的五大环保问题：
 

　　① 废水资源化策略以及达标排放;
 

　　② 固体废弃物(猪粪等)的资源化利用;
 

　　③ 病死猪无害化、资源化处理;
 

　　④ 已经污染水域的修复;
 

　　⑤ 猪舍臭味的去除。
 

　　其中，最重要的两项为废水、固体废弃物的处理。接下来我们就从解决这两个问题入手，来看一下，猪场到底要如何做?
 

　　(2)管好了固废，粪污治理成功了一大半
 

　　源头卡住固体废物，包含猪粪、固液分离渣、病死猪;有条件做水泡粪的，尽量通过产沼气消解污染物;固废浸泡在水体会导致浓度大幅上升;目前国家法规明确规定，固废必须做“三化”(减量化、资源化、无害化)处理;所有固体废弃物全部都是宝贝，只要合理利用，全部可以“变废为宝”。理论计算，中国18亿亩基本农田，年出栏猪7亿，相当于2.5头猪管一亩地，远远不够。
 

　　猪场固废“三化”处理的典型模式有哪些?
 

　　猪场固废“三化”处理的典型模式(一)——滚筒式发酵罐
 

　　优点：能耗相对较低;每批次处理量较大，每批次高达200吨;处理速度快，10-12天水分可以下降到30%左右。
 

　　缺点：只适合于大中型规模养殖场，弹性小;占地比较大，控制系统复杂;设备价格偏贵，接近60万元/套。
 

　　猪场固废“三化”处理的典型模式(二)——BD-C好氧堆肥处理工艺
 

　　六大优点：
 

　　① 设计弹性大：车间可多可少，可大可小，适用于大中小型养猪场;
 

　　② 方式灵活：猪粪及场内固废可以先做无害化、减量化，然后与场外资源化处理结合;
 

　　③ 投资与收益比高：一般两年内收回投资成本;
 

　　④ 不添加辅料：该工艺是把一定量的含水率约75--90%的粪便混合后堆肥，不添加任何外来辅料，发酵停留时间15天即可形成粗堆肥半成品;
 

　　⑤ 出库半成品指标优于国家标准，NPK达到11-12%，有机质60%以上;
 

　　⑥ 带有悬浮填料生物除臭装置，无堆肥二次污染
 

　　(3)废水要如何处理?
 

　　废水主要来源于猪舍冲洗水以及猪尿。废水用的好，全部都是宝。
 

　　模式一：最优方式为直接还田(林、渔)，种养结合的形式。
 

　　比如河南牧原就是采取的这种模式。这种模式需要足够的土地，因此北方地区地多，控制风险后可行。
 

　　优点：配备储存及管网设施即可;有机质和营养成分没有损失。
 

　　隐患：土地消纳面积限制;病原体风险;臭味问题。
 

　　模式二：次优方式为初步消解后还田(林、渔)，比如河南诸美模式
 

　　① 沼气回收后产生沼液，沼液中有机质为34.2%-45%，粗蛋白24.22%，粗纤维13.8%，粗脂肪9.4%，含有13种氨基酸，对立枯丝核菌、雪腐镰刀菌等30种植物病原菌有抑制作用;
 

　　② 根据作物不同生长期需求，控制沼液消解程度，合理灌溉(ER技术可以消解还原性物质比如COD、氨氮达到60%)
 

　　模式三：其次方式为部分还田(林、渔)，部分达标处理---新广大(德兴)模式

　　① 日产水泡粪污水200立方，100方还田，100方达标处理;
 

　　② 还田和深度处理都从沼液开始，还田沼液通过管网输送，深度处理在厂区内解决，处理后的水达到国家排放标准---cod≤50ppm,氨氮≤10ppm。
 

　　模式四：迫不得已方式为达标处理后排放---湖南正大模式

　　① 进水：COD最高33400ppm，氨氮3720ppm;
 

　　② 出水：COD≤93.42ppm，最低72ppm,氨氮≤11.36ppm，最低4.14ppm;
 

　　该工艺也可用于干清粪、水冲粪。目前，很多地方已经严于国家排放标准，比如湖南宁乡地区，COD≤100ppm，氨氮≤15ppm，安徽池州地区，TP≤0.5ppm。原有系统投资、运营成本比较高，天邦、正大等企业运营达到8--9元/吨水。
 

　　可以说，环保问题已经变为企业发展的严重障碍。整体来看，就优势来说，模式一>模式二>模式三>模式四。
 

　　5、目前国内不同地区的环保要求?
 

　　严管区：主要集中在国家重点饮用、灌溉水流域，主要省份为：湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、广东等，如果不具备消纳条件，按照法规要求，必须达到地方制定的标准以后排放;湖南宁乡地区，COD≤100ppm，氨氮≤15ppm，安徽池州地区，TP≤0.5ppm;
 

　　国标或略严于国标管制区：主要集中在两广、海南、福建、西南(云贵川)等省份，饮用水保护区除外，这个区域主要指标为400(380)和80(70)，需要根据实际情况来确定是否要达标排放;国家标准：cod≤400ppm,氨氮≤80ppm;珠三角、浙江等： cod≤380ppm,氨氮≤70ppm;
 

　　有利于综合利用的区域：主要集中在华北和东北、西北地区，主要包含河南、山东、山西、黑龙江、吉林等省份，可以采用能源生态型和能源环保型混合模式，部分地区可以做到农灌标准即可。
 

　　云农妹说：养猪人不必惊慌
 

　　环保税不向普通居民征收，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。
 

　　征税能促使更多企业提高自身的清洁生产能力，提升环境保护能力，并将其视为产业升级的动力，督促企业更好地承担起社会责任，有效遏制污染物的排放，环境保护更上一层楼，才是“环保税”的真正意义所在。
 

　　环保问题一直是我们国家的大问题，解决生存环境才是重中之重。养殖朋友们其实也不必过激，相信当环保税真正落地时，国家也会出台一些相关的补贴政策。