积极探索监督管理工作机制,制定风险防控排查机制,对重要岗位风险点进行全方位监督。结合工作实际,按照部门、岗位权力清单和流程图的程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”,保证实效。重点对政务窗口岗位、防检疫一线岗位、兽医兽药饲料执法岗位、落实优惠政策等岗位进行廉政风险排查和防控措施排查。
全面落实党风廉政建设党委主体责任,2013年下半年以来,强化领导干部“一岗双责”意识,推行“一把手”不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等工作机制,严格执行民主集中制的原则,“三重一大”集体决策的监督审查机制。
2013年成立专家库,现有专家26人,制定专家库管理制度和管理办法,不定期对专家进行业务培训、执法程序培训,充分发挥专业优势。项目验收管理由主管领导、主管部门评审,验收由个人、少数转为全体专家组成人员参与的机制,实现“三转”,使项目评审、验收更具公平性、公正性。
梳理权力清单和责任清单,按照有权就有责,有责必追究,两个清单执行和权力运行体现有法可依,有据可循,责任明确,进一步完善党务、政务和办事公开制度,推进权力运行程序化和公开透明。
实行项目全程监督。自2013年下半年以来,所有国家、省、市项目全部下放到区(县)。由村、乡(镇)、区层层把关申报,以各区、县上报为主,再进行严格验收。在检查验收时按照《市畜牧兽医局关于进一步加强畜牧业项目验收监督管理办法》、“两随机一公开”机制和整治优化发展环境工作意见,严格规范程序,把好关键环节。如验收规模肉羊养殖场良种补贴项目、“两牛一猪”等项目时,局纪检委随机抽取专家组成验收小组,再随机抽取纪检人员1-2名作为监督员对项目验收全过程进行现场监督,专家评审完毕后封存交给纪检人员,由局纪检牵头按照评分办法核出分值,确定项目单位,并公示,确保畜牧重大项目工作高效廉洁。
开展廉政教育。结合“两学一做”学习教育深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并开展知识竞赛,把廉政教育落实到位,从源头上防治腐败。同时,从提高认识入手,通过与执法部门约谈、与专家约谈、与群众约谈等有效方式,扎实开展廉洁从业、党的作风和纪律教育等反腐倡廉宣传教育,建立健全党风廉政建设平时检查、专项检查、年终检查相结合的考核评价体系,促进广大干部树立规矩意识、责任意识,为反腐倡廉建设营造良好舆论氛围。
及时调整局纪委委员,把责任心强、业务能力高的干部充实到纪委,并完善局纪检监督机构,成立纪检监察室,全面落实纪委监督责任。
自开展创新监督机制以来,市畜牧兽医局已形成纪检监督检查常态化,基层单位都能自觉接受局纪委监督并主动向局纪委汇报执法、政策落实情况。全局畜牧项目实施、行政审批等重要工作未出现一起信访、申诉问题。广大干部职工廉政意识明显增强,各项工作实现了纪检监督全覆盖。