一毛钱能买到什么?山东省农业厅告诉我们，一毛钱能买到猪瘟脾淋苗。
随着2012年的政府采购疫苗中标结果陆续公布，山东省农业厅0.1元/头份的猪瘟疫苗(脾淋苗)采购价，再次引发了业内人士对政府采购苗的疑问，便宜到远低于成本的脾淋苗货真价实吗?
专家认为，这是政府采购机制——低价中标导致的必然结果。那么现行的疫苗招标制度究竟是怎样的?企业如何才能成功中标?需要经过多少坎坷?
政府疫苗采购流程简单但过程复杂
据了解，现行的招标投标方式是根据竞争程度、采购要求的公开程度决定的。目前通行的招标投标方式主要有三种，即公开招标、邀请招标和议标，其中公开招标的竞争程度和公开程度都是最高的，它既可以使招标人获得充分竞争的利益，又可以防止具体操作者搞不正当交易，因而是使用最多的一种方式。
招标流程大致按以下步骤进行：选定采购代理机构，制定采购文件;之后在网上公布采购信息，抽签确定评委，最后组织采购会议，根据评委的评分开标，确定中标单位。
西南某生物制品厂负责政府招标业务的王晓刚(化名)告诉记者，虽然招标程序简单，企业只需要在指定日期之前递上标书，但标书的书写至关重要，这关系到评委的现场打分高与低的问题。“假如招标之前不做些前期的准备以及摸索工作，贸然投标，只会无谓地牺牲。”
王晓刚告诉农财宝典记者，在投标之前，首先要对标的分析清楚，权衡考虑在这一标的中，投多少能够既不伤害既得利益者的利益又能让采购方接受。比如猪瘟疫苗的采购，一般中标的都会有几个厂家，那么企业就需要在这几个厂家中做好平衡。“如果你投标的的50%，肯定没戏，因为伤害到既得利益厂家的利益，假如投10%，估计还有希望，因为不可能一个厂家独中整个标的。”据王晓刚介绍，企业做标书就是个平时察言观色，善于总结的过程，清楚明白自己企业的定位，一步步一点点争取能够属于自己的那一份小蛋糕。
而在理顺关系的过程当中，人情世故，礼尚往来必不可少。王晓刚告诉农财宝典记者，在企业做政府招标业务，最困难也是压力最大的就是关系的顺理。“现在每次评标的专家评委都不同，有时候很难找到核心人物开展工作。”据王晓刚介绍，政府采购业务其实是个深耕细作的深层次工作，对评委的工作需要更深入和透彻，这样才能从中得到一些核心信息。根据核心信息，平衡好利益关系。“当然采购方的认可是第一步。”王晓刚告诉记者，采购方只是评委中的一员，如果需要有把握地中标的话，则需要做多几位评委的工作。“当然也可以让采购方引导评委。”王晓刚说。
投标厂家以价格为王牌
据了解，政府招标的评分分三个板块：技术得分、商务得分、价格得分。满分是一百分，通常三个板块各自所占的比例为：40%、30%、30%。
技术性评审是指评判备选中标人提供产品的质量，包括产品的企业内控标准、产品荣誉情况、质量体系等，当然如果产品曾经进入过政府招标，也会有一定的加分。商务评审主要从成本、财务与经济角度评价投标企业的可靠性，主要包括，客户评价、免疫副反应处理情况、售后服务承诺、物流运输方案、技术服务承诺、技术培训方案、企业财务状况信誉和业绩、厂家的规模、硬件设施等方面。
