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国务院参事提议：玉米每斤八角合适

来源：中国科学报 2016-01-29 10:34:31| 查看：次

国务院参事提议：玉米每斤八角合适[/page]

　　国产粮进仓库，进口粮进市场——这已成为当前我国农业领域最突出的矛盾。其中，玉米的市场形势尤为严峻。

国务院参事提议：玉米每斤八角合适

　　日前，全国政协民族和宗教委员会副主任、国务院参事杜鹰在“清华三农论坛2016”上表示，自2008年我国玉米临储政策实施以来，玉米临储价格提高了60%，产量则提高了40%，“增产玉米基本全部被国家粮库吃尽”，形成了所谓的“政策市”。

　　改革完善玉米收储制度势在必行。2015年9月，国家发改委、粮食局、财政部、农发行等部门联合发出《关于2015年东北地区国家临时存储玉米收购有关问题的通知》，将玉米产区的玉米收储挂牌价定为每市斤1元(国家三等质量标准)，成为自2008年国家推出玉米临储收购价格以来首度下调。

　　可以预见的是，今年玉米临储价格将继续下调。杜鹰认为，该价格调整至每市斤8角钱左右较为合适，补贴可考虑为每市斤2角钱左右。

　　让市场恢复活力

　　杜鹰透露，2015年11月底，东北四省的玉米库存达历史最高水平，“够全国一年的玉米消费量”。其中80%以上是按照国家临储价格收购的。

　　由于玉米大部分进了国库，国家又要求顺价销售，导致临储玉米出库价格远远高于下游加工企业收储平衡点，整个玉米产业链岌岌可危。此外，顺价销售导致拍卖成交率极低，2015年7月甚至出现了辽宁的30万吨玉米和内蒙古的70多万吨玉米全部流拍、吉林160万吨玉米成交率仅为4.8%的现象。大量玉米无法出库，由此产生的利息和保管费用支出巨大，财政面临亏损风险。

　　新粮难进、老粮难出，杜鹰表示，目前有三分之一的老粮存放于临时仓库中，“陈化、变质几率、安全隐患很大。”

　　与此同时，国外的低价玉米大量进口，严重冲击了国内市场。

　　我国自2008年起连续六年提高玉米临储价格，提价累计60%，但同期国际玉米市场价格却在一路下滑，从2002年的1746美元每吨降至2015年的933美元每吨。“2015年，玉米国内外价差每吨又扩大了270元，至660元，即每斤相差3毛3分钱。”杜鹰说。

　　粮食价格较之于“分”，这一价差可谓巨差。