2016年,农业部等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》和国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》,均意在指导各地实施产业精准扶贫规划,科学确定产业,精准设计项目,精准对接贫困村、户。“精准扶贫”概念的提出和落地,务必要契合新时代发展的需要。
根据国家统计局最新数据显示,截至2017年末,全国农村贫困人口3046万人。在民生问题中,困难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给予更多的关注和帮扶。
位于贵州省东北部的江口县,隶属铜仁市管辖,地处贵州高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带。境内地貌以中低山山地、丘陵为主,地势西高东低,气候温和,雨量充沛,植被茂盛,土地肥沃,适宜于农、林、牧及山区多种经营的发展。江口的水稻、油茶单产居贵州省前茅,素有“黔东粮仓”之称。虽拥有厚重的文化底蕴和丰富的物产资源,但江口县依旧属于国家扶贫开发工作重点县之一。
随着生猪产业在全国如火如荼地发展,铁骑力士1211生猪代养这一“造血式”精准扶贫已经得到了越来越多的贫苦地区、贫困户的认可。近期,笔者走访至江口县,恰逢铜仁市遭受冻雨、雪灾等极端天气。为了不影响脱贫攻坚,局长杨再坤奔赴田间地头、代养小区,耐心指导养户做好防冻工作。百忙之中,杨局长接受了简短的访问。
2016年以来,江口县加大了与铁骑力士牧业科技的合作力度,参照铁骑力士“公司+家庭农场”、1211生猪代养模式,结合《江口县发展生猪代养建设实施方案》与县情实际,探索出了“公司+代养户+贫困户”模式,即:代养户在政府相关部门和铁骑力士牧业科技的指导下选址、投资建圈,按照铁骑力士牧业科技“七个统一”(即:统一环境规划和圈舍设计、统一提供优质猪苗、统一提供绿色饲料、统一饲养管理标准和程序、统一技术培训、统一组织生物防疫和统一产品标准和品牌销售)要求与大户合作发展生猪养殖,根据《江口县发展生猪代养建设实施方案》,政府利用扶贫资金给予代养户按圈舍面积每平方米100元的补助,补助资金同时作为贫困户的分红基金,为代养户与贫困户建立利益联结机制,每年给予贫困户不低于补助资金5%的分红。
江口县畜牧兽医局以加快现代畜牧业发展步伐、优化畜牧业生产结构为主攻方向,依照县人民政府办公室印发《江口县发展生猪代养建设实施方案》,出台了一系列扶持政策,全力为实现畜牧业助推40个贫困村出列、贫困发生率控制在3%以内的脱贫攻坚目标。
同时,在局长杨再坤的关注与指导下,早期加入铁骑力士1211生猪代养的标杆示范户也陆续开始发挥带头与引领的作用。以陈建中、唐文海为代表的代养场利用自身产业优势,吸纳贫困户以“精扶贷”资金入股生猪养殖,每年给予贫困户入股资金8%的保底分红。
此外,江口县畜牧兽医局还积极促成一些贫困村利用政府扶贫资金投入修建生猪代养小区,项目建成后作为村级集体经济,养殖收入用于村集体公共设施建设、贫困户养老金等公益支出。
铁骑力士1211生猪代养扶贫模式的兴起,不仅积极响应了国家农业供给侧结构性改革,对于贫困户而言,更带去了真真切切的收益来源。截止目前,江口县生猪代养发展民和坪槐、闵孝提红、德旺桐子坳、桃映妙石、怒溪大平、双江槐枫等30余个代养基地,全县2017年生猪代养场出栏达6万头以上,与487户1476人建立了利益联结机制,户均增收1200元以上。预计到2018年全县可发展年出栏600头以上的标准化生猪代养户200户以上,全县年出栏商品猪可达25万头以上,可有效带动2100余人的贫困人口稳定脱贫。
为扎实推进江口县生猪产业扶贫攻坚工作,铜仁区域公司总经理周恩平、代养部经理黄双、江口养户服务经理杨秀超率领的江口养户服务部勇敢承担起了生产管理与脱贫攻坚重任。七名年轻的小伙子长期深入江口县各代养小区、代养大户,开展生猪养殖与管理工作。不管是炎热酷暑的盛夏还是冰冻三尺的寒冬,他们与乡镇领导形成常态化的沟通机制,深入市场了解实际养殖情况,共同商讨和制定生猪产业精准扶贫工作发展规划和年度计划。
产业优势与责任心的相互作用下,江口县畜牧业正在发生着明显的变化。如今,以铁骑力士1211生猪代养与精准扶贫结合的产业扶贫模式仍在持续,更多变化也将继续发生。可以遇见的是,在不久的未来,在一张张衔接有效的江口脱贫致富图景上,还有诸多的浓墨重彩在勾勒……