如何影响企业排污行为？
现行排污收费制度从2003年开始建立，已经实施11年之久。其中，污水类和废气类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元，翻了一番。
“调整后的排污费标准，从成本测算看，越发接近于污染的治理成本。”环保部环境规划院副院长王金南说。
“实行了十多年的排污费‘打折优待 期’完结了。”环保部一位工作人员说。2003年现行排污收费制度建立时，考虑来 企业承担 能力等原因，排污费征收标准按照仅相当于测算成本的一半征收。
“长年低于治理成本的排污费标准达不来 鼓舞企业减排的目的。”中国人民大学环境学院教授吴健说，此次调整排污费的最终目的是通过价格手段倒逼企业改变排污行为。
值得注意的是，此次调整后的仅是最低标准。国家鼓励 污染重点防治区域及经济发达地区，按高于这一标准调整。
能否实现有效监管？
在调整征收标准后，排污费能否有效收缴？会不会涌现一些污染严重的企业反而由于监管不力而“逃费”的现象？
“有效收缴是排污费制度实施的制度保证 。排污费征收标准提高后，某种程度上企业的违法鼓舞将更强，排污费征缴的难度也会增加 。这对监管部门的能力提出更高的请求。”吴健说。
从目前看，我国对规模以上的大企业，生猪价格，排污费征缴率能达90%以上。但一些难以观测或分散的企业，征缴率还比较低。“地方行政干预影响排污费收缴率等非业务原因也不能排除。”环保部工作人员说。
在调整排污费标准的同时，三部门明确，来 2016年底前，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数 据核定排污费。对排放污染物种类多、无组织排放且难以在线监控的企业，应按照环保部规定的物料衡算方法和监督性观测数据，严厉核定排污费。同时，强调要大 力推广政府从第三方购买专业服务。
排污费怎么用？
2003年至2013年，我国累计征收排污费1700多亿元。这么多钱花来 哪儿去了？随着国家全面调整排污费征收标准，这种关注越发强烈。
排污费资金实行“收支两条线”治理 。依据《排污费征收使用治理 条例》规定，排污费必须纳入财政预算， 列入环境保护专项资金进行严厉治理 ，确保专款专用。排污费收入应主要用于：重点污染源和区域性污染防治项目；污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用项 目；国务院规定的其他污染防治项目。
