河北省秦皇岛市三位一体创业服务助推全民创业
2002年，秦皇岛市在省内率先推出了具有本地特点的创业培训，2003年正式启动了（SIYB）培训项目，2004年，秦皇岛市被纳入全国100个（SIYB）项目重点联系城市。从开展创业培训工作以来，秦皇岛市各级就业服务机构确定了“突出创业培训，强化后续服务”的工作思路，建立了创业培训与项目开发、专家指导、小额贷款、税费减免、创业孵化、后续扶持一条龙工作模式， 即：“创业培训+小额贷款+后续服务”，有力促进了全市创业促就业工作。截至2008年10月底，全市累计对失业下岗人员、城镇新增劳动力、失地农民、复转军人、农村劳动力、民营企业业主和大学毕业生群体开展了GYB、SYB和IYB培训共计1.12万人，成功创业4661人，带动8247人实现就业，全市累计发放小额担保贷款1858笔4654万元。2003年以来，市县两级创业培训机构频繁受来 国家和省市夸奖，荣获多项荣誉。
一、加强组织领导，把创业培训作为扩大就业的重要手段
市劳动保证 部门保持把创业培训作为促进就业的重要手段，专门下发了《关于实施SIYB 项目大力推动创业培训工作的意见》，邀请财政、银行、税务、工商、工会、妇联、共青团等部门成立了项目组织机构，在全市确定了5个项目培训基地，确定了小额贷款担保公司和商业银行，抽调人员专门成立了小额担保贷款服务机构，并把创业培训工作的服务和组织工作延伸来 了乡镇社区劳动保证 事务站。创业培训也列为全年重要考核指标，与就业再就业工作一并调度，落实工作目标、明确工作责任、掌控工作进度、和谐 补贴资金等项工作。县区劳动保证 部门也确定了专门的培训机构和人员，保证了全市创业培训工作的顺利进行。创业培训工作也得来 了市委市政府的器重和支持，常务副市长马誉峰专门提出了指导性意见。
二、强化软硬件建设，精心组织创业培训
市职业技术培训中心按照国家项目办确定的培训机构标准，投入财力购置了相应的培训硬件设施、设备，装配了培训教室，在最短的时间内获得了国家项目办培训机构资格认证。在师资上，除有取得SIYB资质的专职教师15名，其中，国家级培训师1名外，还从市委研究室、工商、税务、金融、院校等部门聘请各方面专家、教授担任教员，授课内容突出秦皇岛市本土化特点，使授课更专业、更实用、更有针对性。在教学中灵活把握 教学方法，根据每日学员的反馈意见，及时改进教学方法和增加 教学内容。如：增加 学员来 小企业考察内容，利用联谊会、座谈会、邀请创业成功者来 课堂现身说法或来 创业实训基地先“干”起来等形式促进学员互动交流，开阔视野，活跃气氛，使学员听得更多，看得更多，更好的适应市场，提高创业成功率。
三、保持以人为本，实施全方位一条龙服务
一是为创业人员建档立册，把创业者个人资料、参加创业培训情景、创业信息、跟踪反馈表、创业企业状况调查等回档治理 。二是建立了创业指导专家理想 团，养猪网，给每名创业学员提供六项免费服务：劳动政策法规咨询；工商税务咨询；经营治理 咨询；融资咨询；有关创业最新信息及优待 政策咨询；相关法律政策咨询，扶持创业人员实现成功创业；三是组织典型案例估量 会，让学员在案例估量 中来 达自我教育、自我调整、自我纠正的目的；四是确定了15个具有广泛代表性的企业，作为供创业学员创业实习的实训基地；五是组建了创业者联谊会，定期不定期组织创业者进行联谊活动，为创业者提供沟通交流机会；六是建立并充实了创业项目库，通过对社会公布征集，收集创业项目1000多个，经过认真挑选 和论证，确立了500个为举荐 项目，建立了创业项目库，供学员筛选；七是及时提供小额担保贷款服务，建立了创业培训-小额贷款互相联动的工作机制；八是建设再就业商贸创业基地，充分利用优待 政策鼓励 创业培训学员、就业困难人员自主创业。该项目在今年年底有望投入使用。
四、树立创业典型，带动全民创业
为鼓励 更多劳动者自主创业，同时带动更多城乡劳动者走自主创业、能力创业、自谋职业的道路，秦皇岛市劳动保证 部门摘 取多种形式，加强对成功创业典型事迹的宣传。2005年以来，先后组织了134名创业培训后创业成功的学员参加了秦皇岛广播电台《生活关注》栏目的《创业人谈创业》节目，创业培训学员走进直播间，讲述自己的创业经历；《秦皇岛日报》、《秦皇岛晚报》开创 专刊陆续刊登了50多名小企业家的创业事迹；与团市委共同组织了首届秦皇岛市青年创业大赛；与工、青、妇合作，把部分成功创业的小老板举荐 来 了不同行业协会，有的已成为当地的创业带头人，如：以李秀然为代表的“绿色养猪”项目，不但自己成功创业，而且带动了近三十多户失业下岗人员共同养猪创业，猪肉已经成批销往辽宁、山东、天津、北京等地；卢龙县青年农民贾伯臣参加创业培训后，注册了燕山生态农业发展公司，建立了集石门核头栽植、速生林栽植及生态农业立体养殖基地，同时带动了当地农民致富，举荐 他参加了省厅组织的《创业改变命运》巡讲活动。去年，市劳动保证 部门鼓励 他参加了首届秦皇岛市青年创业大赛并取得了农村组第二名的好成绩。大学生王强毕业后创立了网络公司，在劳动保证 部门的帮助支持鼓励 下，他参加了中央电视台赢在中国栏目的角逐，成为河北省第一个进入15强的大学毕业生，他在参加河北省劳动保证 厅组织的大学生创业者巡讲活动后，举荐 他参加了首届秦皇岛市青年创业大赛并取得了大学生组第一名。此外，还举荐 了双双下岗的赵玉凤夫妇参加了中央电视台《激情创业》节目，使他们从创业理念、创业技巧和创业意志品质等方面得来 锻炼。
稿件来源： 秦皇岛市劳动保证 局
