苏 军
江夏区，位于武汉市南部，原是楚天名县-武昌县，如今持续多年湖北县域经济排头兵。区境东西最大横距54.17公里，南北最大纵距63.2公里，全区面积2009平方公里。江夏山水资源充裕，耕地、山林、水域面积各约占三分之一， 境内地表水体主要是“五湖一河”，即：梁子湖、牛山湖、鲁湖、汤逊湖、斧头湖和金水河。反常 是梁子湖，是全省唯独保持 Ⅱ类水质的大型淡水湖，是武汉城市圈的重要生态屏障和战略备用水源地。
近年来，江夏区逐年加大对畜禽养殖业的管控力度，主动转变畜牧业发展方式，以发展生态畜牧业为突破口，促进传统畜牧业向现代畜牧业转型，形成以生猪家禽为主导、集约规模养殖为主体、产业层次含糊的现代畜牧业体系，形成了饲料、种源、规模养殖、屠宰加工、冷藏、配送销售、废弃物循环利用的完整产业链。现有集约化养猪场38座，养殖量（以存栏量计）在3000头以上（含3000头）的Ⅰ级规模养殖场有18座，养殖量在500头以上（含500头）3000头以下的Ⅱ规模养殖场20座。建成大型沼气工程41处，大型生物发酵床养殖小区32处，万头猪场千亩以上种养循环生态农业园３处。畜牧业集约化和企业化程度进一步提升，并且逐步向生态化迈进，出现 出生产发展、效益增加 、生态改善的良好发展态势。我们的主要做法是：
一、高度器重污染防治，夯实工作基础
强化组织领导，形成上下一盘棋的工作格局。开展农村畜禽养殖业污染防治是农村环境整治的重点和难点，畜禽养殖业污染控制住了，农村的环保工作也就成功了一大半。全区成立了畜禽养殖污染防治工作领导小组，各相关部门环绕 工作职责及任务请求，找准自己的着力点。各乡镇街（办事处）建立了工作专班，先期进行调查摸底，负责防治工作的具体实施。区政府领导小组成员单位负责人不定期召开联席会议，互通进度、互通信息、及时和谐 解决整治中的困难。区人大、政协不定期前往调研视察，督促工作进展，帮助唤 吁、解决相关问题。全区自上而下，形成了强盛工作合力，奠定了畜禽养殖污染防治工作组织基础。
发挥政策优势争取项目和资金支持，大力扶持和鼓励 环保投入。借助迁村腾地等政策，加快土地流转，试点惠农环保补贴，支持和鼓励 畜禽养殖企业将畜禽废弃物输送给肥料公司制成有机肥，对农民施用有机肥给予适当补贴。在区内整合了多项资源，加大投入，城管部门负责城区、集镇垃圾处理，环保部门负责配套农村环境整治的垃圾处理设施，每个村配套资金达20万元；农业对口部门指导农民建沼气池，建一个沼气池区能源办补助800元，区环保局补助800元；区卫生局推行农村改厕，改一个厕所区卫生局补500元，区环保局配套建设庭院湿地，单体3000元，连片多户庭院湿地30000元。部门的联合和资金的投入成为畜禽养殖污染防治工作强盛的后盾。
与农村生态文明创建活动相结合，加大畜禽养殖污染防治的教育宣传力度。通过组织开展“百名环保专家进百村入万户”活动，邀请高校、科研院所教授、环保公司技术负责人等环保专家开展环保晓 识普及活动，深入田间地头，开设环保课堂，让农民群众费解雨污分流、污水处理、尾水排放等水污染防治晓 识，费解生活垃圾分类、污染危害、收集处理系统、无害化处理等晓 识，介绍人畜分离、人畜粪便处理、“一池三改” (建设一个沼气池，配套改厕、改圈、改厨)等生态模式。大力宣传农药化肥减量化、清洁种植、清洁养殖的重要意义。活动开展以来，农村环保反响连续增强，农民环保意识显著提高。
二、管控引导与污染防治并重，切实提高环境监管水平
严厉畜禽项目环境准入，合理调整经济增长点。江夏区的经济支撑点主要在北部，而畜禽养殖业发展主要集中在东部和南部，畜禽养殖业的环境容量已经来 达饱和。2011年，江夏区人民政府区长办公会明确提出，辖区内不再新增畜禽养殖项目，现有项目必须实现达标排放或零排放，坚定取缔黑作坊和潲水养猪。针对东、南部自然资源比较丰富的特点，在五里界街、梁子湖风景区大力发展旅行观光业、都市休闲农业，在乌龙泉街、山坡街、安山街、湖泗镇、舒安乡等乡镇大力实施退耕还林工程，森林面积来 达475.26平方公里，每年以2万亩的速度递增，布局花卉、苗木基地，引导生态产业有序发展，减少面源污染。
保持预防和治理并举，切实规范养殖行为。一是合理引导养殖模式。按照“适度规模、合理布点、种养平稳 ”的发展思路，实行畜禽养殖总量控制，鼓励 和引导小型养殖场兼并或移 迁，向规模化、规范化养殖转变，便于加大环保投入，加快污染防治进程。二是规范沼气工程治理 。鼓励 养殖场建设沼气项目，治理污染，发展清洁能源。在做好实用性沼气工程的基础上，必须规范沼气工程运行治理 。要建设密闭式管网输送养殖废水至沼气设施，沼液用于土地消纳，沼渣可用于施肥，减少化肥施用量，余外 的沼渣由肥料公司进行加工，制成有机肥。三是严厉土地消纳请求。实际操作中，沼液进行土地消纳这个环节往往被忽视，我们严厉请求按养殖规模、废水产生量配置土地消纳面积，并铺设输送管网，确保沼液完全用于土地消纳，不得排入水体。四是加强污水处理设施治理 。对消纳土地不足或者无消纳土地的养殖场，必须配套建设污水处理设施和粪便综合利用设施，实现达标排放。
三、以调整养殖结构为突破口，实现生态养殖可不断发展
