规模化养殖近年来发展势头迅猛，但由于过去长期忽视治理 ，污染问题日益严重，加强生猪养殖污染治理迫在眉睫。从笔者调研情景来看，防治生猪养殖污染必须着力解决3个关键问题。
推广“干湿分离、分级沉淀”模式，着力解决污水直排问题。长期以来，一些生猪养殖场排放均未摘 取任何防治措施，尽管个别养殖场修建了沼气池，生猪行情，但也没有定期清理渣液，这一问题必须尽快解决。从取得的体会和正在推进的实践来看，比较可行的解决方案是摘 取干湿分离、雨污分离、分级深沉、定期清理的模式，做来 粪便排放减量化。
一要督促养殖户加大投入。按照“谁污染、谁治理”的原则，督促业主限期整改，建好治污防污设施。具体可由环保、畜牧部门指导，乡镇组织实施。二要加大扶持力度。明确畜禽养殖场标准化建设项目重点，通过“以奖代补”形式支持养殖户开展污染防治改造。三要整合项目资金，解决突出问题。生猪养殖直排造成的污染给群众生产生活造成了很大影响，必须在处理污染源的同时，解决好安全饮水等问题。
加强组织引导，着力解决污染排放物出路问题。排放物的消化处理是最根本的问题，从实践体会和有关资料来看，其解决途径主要是发展循环农业，实现资源化利用。
按照这一思路，笔者与有关专业人员进行了沟通，发觉市场容量其实很大。比如笔者来 渔场“猪＋渔”养殖现场进行了调查，其猪舍依池而建，上面建猪舍，下面建储粪池，养殖规模200头左右，猪粪发酵后可用于自有及周边60亩水体进行水产养殖，不仅解决了猪粪的出路问题，还大大降低了水产养殖成本。以湖南省澧县为例，据有关技术人员测算，上述产业的现有规模和发展方向，完全可消化生猪养殖业产生的排放物。猪粪过去长期得不来 利用，主要是没有收集储存。因此，关键是乡村两级加强组织引导，促进排需有效对接，同时可探索引进猪粪加工有机肥技术，新建有机肥加工厂。
建立长效机制，着力解决监管乏力的问题。为了进一步规范生猪养殖，防止新的环境污染，笔者有如下建议:
一是建立健全监管体系。县、乡结合本地实际，制定畜禽养殖产业布局规划，明确污染防治的长效政策措施，明确乡村两级和部门的监管责任。二是严厉实行行政审批。在畜禽养殖场新建、扩建、改建上要切实把住源头，对禁养区一律不得审批，限养区内无环境容量的地区要严厉审批。三是加大环境执法力度。对存在污染的养殖场要限期整顿治理，治理仍不达标的要实行关停。将限养区内存栏50头以上、适养区存栏100头以上的养殖场全部纳入环保监管范畴，实时跟踪监管，严防发生新的养殖污染问题。四是强化乡镇监管责任。将养殖污染治理纳入乡镇目标治理 考核，督促各乡镇认真履行属地治理 责任，加强对养殖户的环保宣传教育和治理 。各乡镇应明确告晓 养殖户发展养殖业必须具备的条件及应当履行的责任、义务。对50头以上的规模养猪场应登记造册，报环保、畜牧部门备案，加强对养殖户生产、排放等方面的服务、监督。
（作者单位：湖南省澧县环保局）
