记者从市农经部门获悉，截至11月底，嘉兴全市共拆除违建猪舍面积499.63万平方米，完成年度任务的277.57%;生猪存栏227.74万头，较去年底减少了45.4万头;近两万养殖户实现转产转业，再就业率达95.3%。推动了多年的嘉兴生猪养殖产业减量转型，2013年终于有了实质性的进展!
“这一切要感谢省、市两级人大，如果没有他们及时出手，为我们的工作提供法律保障，那么，无论是违章猪舍的拆除，还是生猪养殖总量的压减，都将步履维艰;正是广大人大代表的监督建言，让我们的工作做深做实!”市委副秘书长、农办主任、农经局局长葛永元说。
人大，在这场声势浩大的生猪养殖产业转型中，到底发挥了怎样的作用?
全方位调研
为转型提供法律保障
养猪，在嘉兴农村是沿袭千年的传统，也是一部分农民鼓起钱袋子的重要来源。嘉兴生猪养殖业的迅猛发展，有效保障了长三角地区特别是周边省市的猪肉供给，促进了农民增收，但全市也为此承担了巨大压力。超限的养殖总规模对有限的环境承载力构成了严峻挑战，据嘉兴环保部门检测数据显示，目前河网水体中污染物的主要来源是畜禽粪便污染。
生猪养殖业必须转型!这是痛定思痛后的最强心声，是痛下决心后的发展方向。然而，推行初始，阻力不小。
“我一不偷，二不抢，养猪触犯了哪条法律法规?你翻给我看看!有什么法律依据让我拆猪棚减少养殖量!”养殖户振振有词。是啊，一个区域到底多大的养殖量是合适的?如何划定禁养区、限养区和畜禽规模养殖标准?如何厘清“谁污染、谁治理”的界限?如何明确养殖污染管理和“过路猪”管理责任?纵观全国上下，还没有一部成文的法律法规可供参考。
没有相对完善的法律法规依据和保障，对于全市上下大力推进的生猪养殖业污染治理及转型发展工作来说，无疑是一大现实难题，而嘉兴又是一个地级市，地方人大没有立法权。怎么办?嘉兴市七届人大常委会决定，在充分调查研究的基础上，借助省人大的力量。
人大常委会专门成立了调研小组，深入一线多次开展督查调研，听取有关部门、人大代表、基层干部、养殖户等各方意见，并通过代表小组、代表专业小组、领导接待代表日广泛听取意见，研究探讨对策。
在摸清区域底细、形成详尽的报告后，市人大常委会积极向省人大及其常委会提出相关立法建议。省人大常委会领导和有关专(工)委、办事机构十分关注嘉兴的生猪养殖产业转型，多次专程赴嘉兴开展专题调研，对我市畜禽养殖污染防治等情况进行摸底了解、现场检查。
