进入7月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝四处奔波调研，几次提到了猪肉问题。在调研中，陕西省礼泉县西张堡镇白村的村民李邦厚一句话，点出了猪肉价格牵动总理和全国人民关注的原因：“总理，现在猪吃的东西比人吃的贵，看病花销比人高呀！”温家宝当场表示，稳定生产要有扶持政策。

　　实际上，在4年前，猪肉同样曾引起过温家宝总理的关注，也是在到陕西调研后出台能繁殖母猪补贴、保险，扶持规模化养殖等措施，使得猪肉在半年内就稳定下来。

　　猪肉价格大涨不断引起总理的关注，不仅仅是因为大多数民众消费它，还因为猪肉在价格消费指数(CPI)中较大的权重，使得猪肉的意义已经超过了“民以食为天”的食，更在中国经济走势判断中占有重要的一席之地。

　　今年6月，CPI指数上升到6.4%，创下三年来的新高，而猪肉则同比上涨57.1%，创下了历史新高。CPI的大涨，离不开猪肉的推动。猪肉价格上涨，并不仅仅是一种食品的上涨，它的背后，还有玉米、豆粕等粮食上涨的因素。而猪肉在CPI中的权重之大，可以从6月的CPI中看出。6月份食品价格环比上涨0.9%，影响CPI环比上涨约0.28个百分点，而猪肉环比上涨11.4%，影响到CPI环比上涨约0.36个百分点。按统计局的数据，6月猪肉同比上涨57.1%，按农业部的统计数据，这个涨幅更是高达66.5%。而中国生猪预警网首席分析师冯永辉则分析说，一般生猪收购价格涨幅达到15个百分点就拉动CPI上升1个百分点。目前生猪收购价格涨幅在40%以上，最多能拉动CPI上升3个百分点。

　　猪肉的大涨，推高了CPI，也影响着中央对全国经济走势的判断，以及相应的调整政策。温家宝总理在调研中多次强调，要准确判断经济形势，认真研究和及时解决影响经济发展的突出问题，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持宏观调控的取向不变，把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，统筹做好关系全局的各项工作，努力实现今年经济社会发展目标。而这些判断的基础之一，就是猪肉价格的走势。

　　CPI作为判断是否有通胀以及通胀多大的主要判断依据之一，近年来随着证券市场的发展而越来越为人所熟知，国家统计局总经济师姚景源就曾感叹说：“一个不识英文字母的老大妈，都在讲CPI。”而猪肉由于在CPI中权重之大，更是下牵百姓，上牵总理。中国的CPI指数的八项权重中，食品一项的权重就占到了30%，统计局因此也一直被指责，今年在下调了食品类消费的权重、上调居住类消费的权重之后，却招来了新的指责，因为今年以来的物价上涨中，食品是涨价先锋。而由于食品类权重的下调，居民感受与统计数据的差距更大了。不过，即使是这样，猪肉也还是与其他食品一起，将6月CPI推至6.4%的三年来新高。

　　猪肉能挑起CPI，是否准确反应中国居民实际消费水平和消费模式的变化，争议还很大。但至少猪肉影响着民生，影响着政策方向，却是不言而喻的。自2006年以来，我国的猪肉价格经历了两次大起大落。其中2006年肉价大跌，2007年肉价暴涨；2008年上半年涨，下半年跌；2009年相对平稳；2010年开始反弹；2011年5月进入快速飙升期。这个周期，与中国的货币宽松或紧缩周期相一致，至少在一定程度上反应了通胀的程度。

　　资本进入养猪业的必然逻辑

　　本次猪肉价格上涨之凶猛，可以与2007年相对比。2007年4月13日猪肉平均价格是12.96元/公斤，8月涨至20.22元/公斤，价格上涨了56%，当月的CPI也高达6.5%。今年6月份，全国猪肉批发价格平均在26元/公斤，超过2007年8月时将近29%，且尚未见回落。

　　猪肉的价格也非常不稳定，近5年来出现过两次大起大落，给经济政策也带来很大的困扰。生猪本身有周期，再加上组织程度低，生产、加工和销售各自为战，也引发了游资的进入，和散户的冲动。而有关高盛的阴谋论，也不断被媒体所提起。

　　李邦厚所说的猪吃的比人吃的贵，其实只是一种象征性的说法。按照网上的报价，7月14日全国豆粕价格，蛋白含量43%的豆粕成交价在每吨3100元至3400元之间；玉米价格14%水分的每吨在2100元至2480元之间。而猪饲料要将豆粕、谷物等精料进行浸泡后，与其他粗料混合再喂养。但养猪还仅仅是猪肉产业链中的第一个环节，每个环节能否衔接好，能否形成完整的产业链以降低风险和成本，才是最重要的。而这个布局，我们看到的更多的是高盛这个世界最大的投行的身影。

　　其实除了高盛插手养猪，网易的丁磊养猪，也是中国养猪业的一个缩影。

　　2009年初，正当猪肉价格开始回落，2008年进入养猪业的大户们纷纷亏损的时候，网易CEO丁磊宣布了计划。而针对“作秀”的众声喧哗，丁磊非常坦率地承认：“没错，我就是在作秀。问题关键是要看为了什么作秀。我是想通过养猪来探索农业生产新模式，同时，为解决食品安全问题做一些尝试，为此作秀来唤起大家对这些问题的关注，有什么不好？”而食品安全问题，也已经进入丁磊的话题。不过，此后养猪的声音销声匿迹，直到今年3月，网易公司宣布，目前已选定浙江省湖州市安吉县为其基地，丁磊的养猪大计才正式实施。

　　丁磊进入养猪业，正是猪肉价格开始上涨，食品安全问题开始爆发的阶段。而丁磊的养猪计划一实施，就引发了更多的关注，也引来更多的叫好声。饲料大王、新希望集团董事长刘永好 就称，“以前人家都觉得养猪土，搞互联网的人都很时尚洋气。现在，最时尚的人都去养猪了，说明畜牧行业是有潜力有前途的。”不过，更让人关注的，是这种大资本进入养猪业，是否能缓解中国食品安全问题，改善猪肉价格上蹿下跳所引发的政策跳跃。京东商城CEO刘强东(微博)

　　则在听闻丁磊“养猪场”开始建设的消息后，马上发微博表示支持说，相信丁磊的信誉和品质，并表示如果网上可以卖生鲜食品，一定会在京东首发“丁磊猪”。

　　今年央视的“3 15”晚会上，知名企业双汇集团被曝光，所使用的一部分猪肉竟然是瘦肉精喂养的。再加上此前层出不穷的食品安全问题，一时间引发了社会对食品安全史无前例的关注。更让人对猪肉不放心的一则消息是，2010年5月8日，中国著名柔道女运动员佟文因在2009年8月的荷兰鹿特丹世锦赛夺冠后被查出瘦肉精，而被国际柔联禁赛两年，经过10个月的上诉之后，才讨到清白，但中国柔道队却再也不敢相信国内的猪肉，在自己的养殖场里养了十几头猪。“世上再无放心猪”，柔道队可以自己养猪，可普通城市居民又如何来躲避“瘦肉精”呢？这也正是丁磊养猪计划时隔两年却遭到不同态度的原因。

　　外资布局的启示

　　“瘦肉精”事件被曝光之后，猪肉不但价格暴涨，更牵动了国内对整个产业链的反思。而高盛，则是最先被怀疑操纵价格的黑手。

　　2008年8月，一则高盛斥资2至3亿元收购国内10余个专业养猪场的消息，震惊国内。有的媒体甚至声称，高盛为代表的国际PE渗透的不仅是中国养殖业的整条产业链，更涉及中国农业上下游各个领域。在多哈小型部长会议再次破裂、各国死保农业底线的今天，高盛以及其他国际投行在中国农业相关产业链领域不断追加投资的行为值得关注。到底是产业布局，还是技术性操作，是对产业的看好，还是只是一种投资行为？争论还没结束，随着2008年全球金融危机的加剧，中国货币政策不断紧缩，这个消息很快就被忘记了。

　　但时隔两年多，当猪肉涨到了再次引起总理关注的时候，人们不禁又回想起这则新闻。

　　2008年7月29日，美国严拒发展中国家对农业的保护，多哈回合谈判破裂，各国重回死守农业的状态。“中广系”领军人物辜勤华就分析说，中国农业正处于急缺资金与技术的发展时期，外国投资者看到了机会，首先下手，掌握了资源性产业，除非我们以更高价格买回，否则很难回转。农业项目的分散性，收入低下，规模难成气候等特点，使得不少政府的基层主管人员，容易在关注GDP目标时忽略了农业，是酝酿农业危机的因素。在这种背景下，高盛以及德意志银行在华大规模布局养殖业，就更加可疑了。尤其是中国豆油压榨行业在被外资借大豆价格战之际所掌控之后，猪肉是否是下一个目标，也曾引发过争论。不过，很快这一话题就冷淡下来，而养猪也还是处于分散化养殖的状态，肉食品加工产业链还是各自为政。

　　但高盛这一被称为“华尔街最诡秘的投资银行”控股双汇、布局养猪场一事，如今重新回到人们的视线中来。

　　养猪业在发达国家中，早就是受抑制状态，被越来越多的发达国家所淘汰。但是中国不同，中国有着巨大的人口基数，也有着无与伦比的大市场。但中国的养猪业却一直处于分散状态，上万头的养猪场凤毛麟角，下游的加工企业难以控制货源，这不但增加了兼并的空间，也使得控制整个产业链更加容易。

　　虽然养猪很分散，但中国的生猪产业却相对比较集中，“北三强”山东、河南、河北，和“南三强”四川、湖南、广东，这6个省份就占了全国猪肉产量的近半。猪肉加工行业双汇、金锣、雨润也集中于这些省份。这三家企业虽然占了国内肉类加工业的五分之一份额，但屠宰数量却仅有3%，留下的缺口巨大。高盛则通过控股双汇，已经涉及到了屠宰、深加工、销售以及能繁种猪和猪苗等，仅差的就是生猪养殖。高盛在2008年通过并购，控制了十几家养猪场，均位于福建和湖南，在地域上虽然并非深加工发达地区，但却是比较重要的“猪肉消耗圈”所在地。而德意志银行则通过股权投资，通过旗下企业投资于上海、江苏地域，与高盛不发生冲突。

　　但国内对高盛的“阴谋论”推测，还没有太多的根据，高盛控制的养猪场，在国内所占比例还无法对猪肉价格进行操控。不过，高盛和德意志银行的投资，却给了国内资本以新的视角。

　　像前面所说那样，养猪业在发达国家正被逐步淘汰，但在中国却有着巨大的市场前景。国内生猪2007年时出栏量大约有6亿头，整个生猪的产值高达10万亿元。如此大的市场，集约化养殖的水平却非常低下。而生猪养殖作为肉食品加工产业链的上游，直接关系到产业链的完整，也是控制产业链利润水平的关键一环。而如此重要的一环，散养不但成本高、利润低，也容易发生食品安全问题。层出不穷的“垃圾猪”、“健美猪”，都是生猪养殖环节薄弱所产生的问题。像双汇这种大集团企业，也没能避开“健美猪”的冲击。

　　中国政府一直在鼓励生猪养殖的工厂化、规模化和标准化，但在实际补贴中却问题多多，一方面是补贴没有持续性，另一方面补贴落实问题多。而没有持续、稳定的补贴，养殖户也陷入了一窝蜂养猪又一窝蜂杀猪、盲目扩大冻猪肉储备数量等怪圈。像2008年，由于猪肉价格已经回落，而饲料价格仍然坚挺，养一头猪要亏损500到700元，不但让散户们急于杀猪出售，也让一些大户集体退出养殖。而中国平均每天14万吨猪的消费量，也使冻肉储备难以起到长期的调控效果。猪肉的价格更加起伏跌宕。

　　而从外资的布局角度来看，中国更应该由政府对规模化、标准化养殖进行补贴，并加强监管，使得生猪养殖能够得到稳定的发展，并通过兼并重组与上游的饲料和下游的加工结合得更紧密，这样才能使企业的利润更加稳定，猪肉的价格也更加稳定。

　　猪肉作为居民的一种普通食品，却牵扯着十几亿人的消费和就业，也牵扯着中国的经济政策，能否在产业化、资本化的路途上走好，将决定着中国的经济政策是否能摆脱需要不断调控的困局。