猪肉价格的大涨,既有市场因素,譬如饲料、劳动力成本的提高,又有非市场性因素,譬如一些城市对养猪业的不欢迎,上一轮肉价上涨时一些地方政府承诺的调控手段不到位。可以肯定的是,如果不理顺猪肉涨价背后的非市场因素,就会助长这个市场的风云变幻,其间被绑架的总会是消费者。
伴随着市场的涨声一片,猪肉终于掀开了难以按捺的本来面目。新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示, 6月23日当天五花肉价格上涨了6.6%,同比上涨73%(6月23日新华社)。安徽省物价局监测数据显示, 6月22日,全省肋条肉零售价同比上涨77%,与2008年 2月的最高水平相当(今日《新安晚报》 B03版)。
近年来,物价每一次风生水起,猪肉总是扮演着急先锋角色。对于此轮猪肉价格大幅上涨,发改委引用农业部的统计数据说, 5月底全国生猪存栏量4.53亿头,环比增长0.8%,同比增长4.4%。同时分析认为,2008年以来的三年中,我国土地、饲料、劳动力成本提高较多,生猪价格相应上涨是正常的。言外之意,此轮猪肉价格上涨主要受成本压力影响,与生猪存栏和出栏数量影响不大。不过, 6月21日央视《经济信息联播》报道的各地正在上演的“抢猪”大战,显然与发改委的说法不完全一致。
两三年前,网易CEO丁磊养猪的新闻甚嚣尘上,数度延宕后,总面积约1200亩的养猪场,于今年3月正式投产。如果按照此前丁磊“六七月猪肉肯定会上市”的表态,此番猪肉价格大涨,丁磊可谓踩准了鼓点,“开门红”指日可待。这也让人怀疑,上一轮即三年前面对猪肉价格大幅上扬行情时,不少地方纷纷表态:一是将斥资建立猪肉储备库,二是将规划建设新型养殖基地。三年过去了,当初这些热情洋溢的表态,是否应该露出庐山真面目,成为调整猪肉行情的一道防浪堤呢?
另一个鲜为人注意的现象是,一些地方对养猪行业的态度,并非像官员们在舆论面前表现得那样激情满怀。很多地方政府并不欢迎养猪业,赶走养猪场也有很多理由:一个是土地问题;还有一个是环保问题,环保局给的排污证是一个季度一次。一位省级养猪行业协会会长就透露,政府设置一些障碍,让大规模现代养猪业遇到许多“不合法”问题。不让你办工商执照,到期了不给你审批。”
一些地方的“小心思”,在现实中时有验证。譬如广东某市就曾发文, 2009年起在全市范围内禁止养猪。显而易见,相较于房地产以及制造业,养猪产业难以为地方政府创造惹眼的利益,同时对环境配套也会造成较大压力,所以不是很受待见。但是,养猪事关民生基本需求,如果没有政策的呵护,既不可能形成真正的现代化养猪产业,又会在每次物价波动之时,让猪肉价格扮演急先锋角色。
别看现在有像丁磊这样的“大块头”们正大举涉足养猪产业,如果没有科学的规划,特别是对市场竞争机制的完善,一旦实力雄厚的“寡头”们羽翼丰满,怎能期望生猪市场回归平稳的发展秩序?可以肯定的是,如果不理顺猪肉涨价背后的非市场因素,就会助长这个市场的风云变幻,而其间被绑架的总会是消费者。