近年来，吉林省实施畜牧业攻坚战，鼓励和支持有条件的农户、个人、企业兴建牧业小区，扩大养殖数量，保证国家肉品安全，增加农民和企业的收入。该项工程实施以来，全省广大农民和社会各界人士积极参与，但在具体实施过程中，由于融资难，养殖风险增加，使中小养殖户和养殖企业步履艰难，阻碍了他们的发展。
农安县开安镇兴盛生猪养殖专业合作社从2006年成立到现在，为当地农民发家致富起到了领路和助推作用。仅2008年合作社就帮助当地农民增收500多万元，使30多户农民脱贫致富，农民种地节约化肥近200吨。2009年下半年，生猪市场价格下跌，每斤生猪由上半年的6.7元跌到现在4.1~3.9元。合作社成立至今，已投入资金1000多万元，这些钱都是自筹借款和抬款（即高息供款），现在合作社已经抬款200万元，再也无力抬款了。到信用社和银行贷款，银信系统开出的贷款条件是有50头猪、30垧地、每年收入8万元以上的农户担保才能给贷款，或者3~5户农户联保担保。
该合作社主任张义说，这样的农户在农村不多见，即使有，农户自己还得贷款用做经营。3~5户农户联保担保也不现实，每年农民在年初就办理了贷款用作备春耕和春耕生产，多数农户已无力再给别人联保担保。张义给记者提供一组数字：2009年，他经营的合作社出栏育肥生猪近3000头，仔猪2000头，由于生猪市场价格低迷，只是保本。原来合作社有12名专职工作人员，已减员了6名，以前合作社养殖的60头繁育牛和17匹马也卖了，用这些钱给猪买饲料，目前合作社育肥生猪存栏2000多头，能繁母猪存栏只有300头。
九台市禹兴宇牧业小区现在存栏400多头生猪，由于没有钱再购买饲料，这些猪面临着挨饿、提前出栏的困境。小区负责人陈青军到九台市某银行贷款，该行工作人员说，没有这项业务贷不了。陈青军说，他拿房产证抵押银行也不给贷，其实银行，应该更多地考虑为从事“三农”事业的大多数人服务，不应只为几户少数龙头企业贷款。
据了解，2009年，吉林省实施了畜牧业3年攻坚战，按照这一方案，通过3年攻坚，力争全省畜禽养殖业产值突破1000亿元，肉类总产量达到100亿斤，农民人均牧业收入突破2000元，占农民人均总收入的比重达35％。为了把这项工程做大做强，从2008年开始，吉林省政府与中国农业银行总行共同协商，在全国组建了首家畜牧业贷款中心――中国农业银行股份有限公司吉林省分行畜牧业贷款中心，并于2009年4月14日正式挂牌运营，中国农业银行承诺5年内为吉林省用于畜牧业的专项信贷规模不低于400亿元。但具体操作起来，有关部门设置的门槛过高，一些地方的相关部门执行不力，甚至人为地设置了重重障碍。类似张义、陈青军这样的生猪养殖合作社或牧业小区遇到贷不到款、贷款难的人有很多，在一定程度上减缓了吉林省畜牧业3年攻坚战的步伐，应该引起各级政府和有关部门的高度重视。
